各位领导、同志们：
　　今天，省教育厅在这里召开全省规范中小学办学行为深入实施素质教育工作推进会，上午聆听了沈健厅长的报告以及苏州市和锡山区的交流发言，启发很大，感触很深。以学生的全面发展为本，以学生的终身幸福为根本价值取向，既是素质教育的题中之义，也是所有教育工作的出发点和归宿，为此，我们必须牢固确立教育科学发展理念，全面实施素质教育，切实减轻学生过重学业负担，为促进学生全面、健康、可持续发展创设良好的环境和氛围。下面，我代表常州市教育局做表态发言，我的发言分两点：
　　第一，更加坚定不移地做好减负工作。
　　一要进一步加大减负执行力度。我市历来高度重视和积极推进减负工作，决心坚定，规定刚性，手段强硬，尤其是今年以来，我市以减负为核心议题，连续召开一把手局长和一把手校长会议，连续下发减负文件，重申减负要点，譬如严格执行课程（教学）计划，开齐开足全部课程；严格控制学生在校时间，小学、初中、高中学生在校活动时间总量分别不得超过6、7、8小时；双休日不得组织任何形式的文化课补习，各高中夜自修一律不得组织上课等。这些刚性规定，必须继续不折不扣地严格执行，所有地区一以贯之，所有学校一视同仁。
　　二要进一步加大减负督查力度。市教育督导团会同各辖市区督导室和责任区督学，指导、督查教育行政部门和学校贯彻执行减负各项规定；设立举报热线，开展随机督查，切实加强监控，全力纠正对减负规定执行不力、行政部门监管不力的现象；主动约请媒体解读减负政策，曝光减负违规行为，真心接受广大人民群众的全面监督。
　　三要进一步加大减负惩处力度。我市对有违纪、违规行为的地区和学校出硬招，动真格，视其情节严重与否分别给予通报批评、取消市权范围内的荣誉称号、三星级以上高中建议省教育厅取消星级称号，同时严肃处理校长及相关责任人，切实做到惩处不留情面、不走过场。
　　第二，更加卓有成效地开展增效行动。
　　减负，不等于不要升学率，不等于不要教育质量，更重要的在于切实减轻学生负担后，如何科学高效地提升质量，促使学生更加生动活泼、积极主动地得到发展。我市将着力在以下四个方面加强研究和探索：
　　一要把全面深化德育改革作为增效的基础。进一步确立德育目标，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务；进一步完善德育内容，加强生命教育、公民教育、心理健康教育和生涯规划教育，提高德育工作的科学性、时代性、和针对性；进一步改进德育方式，充分发挥学生自我教育、自我评价、自我管理的能力和作用；进一步强化德育保障，健全学校、社会、家庭三位一体的德育网络体系，努力形成齐抓共管的工作局面。
　　二要把深入推进教学改革作为增效的核心。全力推进课程改革，加强课程标准教学要求研究，科学统整国家课程、地方课程和校本课程；全力提升教师素质能力，加强基于学案教学、分层作业、导师制等方面的专题校本教研和校本培训；全力落实《常州市中小学课堂教学建议（常规）》，提升课堂教学质量和效率；全力构建合作型教师团队，建立健全以教研组、备课组为单位的团队合作考评机制。
　　三要把切实加强学法指导作为增效的保证。进一步激发和培养学生的学习兴趣，建立和谐互信的师生关系，大力倡导自主、合作、探究性学习，让学生在学习中享有乐趣和成就感；切实增强教学的针对性和有效性，加强师生互动，提高学生自主学习的能力和效果；丰富学生的课余生活，开发利用校内外教育资源，以形式多样的活动促进学生全面而有个性的发展。
　　四要把着力提升管理效能作为增效的后盾。优化管理机制，全面落实《江苏省中小学管理规范》和《关于规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》，严格执行国家规定课程计划；建立激励机制，开展减负增效先进地区、先进集体、先进个人评选表彰和“我为减负增效献一计”活动，在相关媒体开设减负增效专栏和专题网页；完善督查机制，集中开展推进减负增效、深入实施素质教育的专项行动，完善经常性督查、举报、情况通报、责任追究等制度。
　　各位领导、同志们，规范办学行为、切实减轻中小学生过重负担是一项复杂的长期的系统工程，需要学校、社会、家庭等方方面面的通力合作。作为教育行政部门，我们要以此次会议为重要契机，统一思想认识，牢记育人使命，大力探索减负增效的内容、途径和方法，进一步提升创新人才培养和教育科学发展水平，为推动全省教育事业又好又快发展做出应有的贡献！